【热点关注】

　　近年来，我市大打精准脱贫攻坚战，出台了许多好政策帮助贫困村和贫困户，许多帮扶措施都秉承一个思路：“让贫困户有事做，通过自己的努力脱贫摘帽。”农村有什么活可以干？那就是产业开发。

　　据了解，2017年我市各县区围绕《柳州市脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》及“产业脱贫‘十三五’规划”，确定培育本辖区“5+2”个特色优势产业，指导贫困村制定“3+1”产业发展规划，谋划产业扶贫项目，出台相关产业扶贫奖补政策，有力推进本地特色产业发展，贫困村特色产业覆盖贫困户均达60%以上，产业脱贫成效不断凸显。

　　如三江侗族自治县立足良好的生态环境优势，围绕“两茶一竹”“种稻养鱼”主导产业，因地制宜推广“三带一自”（示范区带动、企业带动、能人带动、农户自主创业）产业扶贫新模式，重点打造了3个“稻田综合种养”示范片、2条油茶示范带和1个茶叶产业圈，着力提高产业扶贫实效性；鹿寨县建成各级现代农业核心示范区11个，产业涉及水果、食用菌、桑蚕、大果山楂等，辐射面积约3.5万亩，有效带动了周边贫困户发展产业增收致富。

　　2017年全市共开展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、特色养殖等技术培训666期，培训人员38750人；同时，对有发展条件和劳动能力、有扶持生产需求的建档立卡贫困户家庭加大产业扶贫力度，增加群众经营收入，实现稳定脱贫。

　　【百姓声音】

　　许多到贫困村任职的“第一书记”都有发展“订单农业”的想法。“订单农业”是近年来出现的一种新型农业生产经营模式。农户与购买者之间签订订单，农户按照订单组织农业生产。“订单农业”能很好地适应市场需要，避免盲目生产。在我市，“订单农业”具体表现为“公司+农户”“合作社+基地+农户”等生产形式。

　　“订单农业”好啊，种得出来就卖得出去。可是很多“第一书记”在开展“订单农业”的初始就碰到了现实问题：化肥、种子、农药及其他产品价格的涨跌会直接影响农产品生产的成本，农户的利润也随之波动。农产品生产无法避免“靠天吃饭”，有时丰收有时歉收，在“公司+农户”的生产组织形式中，农产品丰收时超过“公司”的收购计划，歉收时“公司”收购不到足额的农产品。保底收购价达不到农户的心理预期，不愿意出售预订数额的农产品……

　　在理想与现实碰撞时，很多“第一书记”都不得不感叹：农产品的那些事儿，没大家想得那么简单。

　　【两会声音】

　　“‘订单农业’的源头是龙头企业，近些年来政府大力扶持培养龙头企业，培育乡村中的致富带头人，牢牢抓住产业扶贫开发的‘牛鼻子’，农民摆脱了费时耗力的靠肩挑手提，取得了不错的效果，但也确实存在着企业和农户之间双向的矛盾。”市扶贫开发领导小组办公室主任兰卫国介绍，面对农户为追求更高利润无视与企业的合同将产品卖给市场、企业拖欠农民工工资现象，市、县政府部门要做好农民和企业之间的引导工作，“产业扶贫是根本，每个村镇组建专业的合作社，让合作社对接龙头企业，矛盾由合作社处理，这样企业就不用一次应对多个农户，就能够减少不必要的冲突和麻烦。”兰卫国说，目前各县区313个农村合作社已经组建完毕，通过“公司+合作社+农户”的模式，拉近了农民和龙头企业的关系，更好帮助农民实现产业脱贫。

　　市人大代表、融安县三友木业有限公司董事长袁书革说，“订单农业”让农户尝到甜头，农民的收入一年比一年高，只要够勤奋，加上好的政策都能摆脱贫困。“我做香杉木的板材生意与农民直接对接，去田间地头收购优质香杉，与融安北部三镇的农民签意向协议，既能达到销路有保障，又能助农增收。我认为企业和农民之间的‘订单农业’，最重要的是企业要以德养商，诚信经营多加沟通，才能够实现双赢。”

　　“时代变化，观念也要转变，‘订单农业’的出现也对农产品的生产种植提出更高的要求。”市人大代表、柳城县华侨农场场长邱文康告诉记者，“订单农业”发展新模式让农户们不再盲目种植，市场需要什么，农户就种什么，“实施过程中，确实存在部分农民契约意识差、恶意违约等现象，我认为这需要企业和农户双方都要加强自己的契约精神，订单签约的过程中应该有保底价格，在收获期企业也应该有适当涨价，才能让农户利益受到最大保障。”邱文康说。

　　本报记者 侯静雯 阎翔